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山西新农村建设的基本思路
 
来源:365bet体育在线投注  编辑:365bet官网  日期:2006-07-17  点击数:

  山西省社科院《新农村建设与“三农”问题研究》课题组的最新研究成果指出,结合山西的实际情况,山西新农村建设的基本思路,可以概括为“一、二、三、四”方略,即围绕一大主题,创新两大机制,明确三大目标,突出四大战略。

  围绕一大主题:新农村建设要紧紧围绕千方百计增加农民收入,逐步缩小城乡收入差距这一主题。这是大家进行社会主义新农村建设的基本出发点和归宿。

  创新两大机制:一是全面推进城乡配套的体制改革,突破城乡二元结构,形成以工促农、以城带乡的发展机制。政府在经济社会发展的规划和政策的实行中,把城市和农村的社会经济发展作为整体来规划,充分考虑城市和农村、工业和农业、市民和农民等方面的综合利益,建立起城乡平等、和谐协调的发展关系。二是树立以人为本,全面、协调、可持续的发展观和科学的政绩观,形成统筹协调、科学合理的工作机制。

  明确三大目标:就是分三个阶段推进山西新农村建设。新农村建设就是要统筹城乡发展、推进城乡一体化、全面体现小康社会水准。其目标与全面建设小康社会,在方向上是一致的,应当统筹考虑,并纳入国民经济和社会发展的各个“五年规划”。鉴于此,新农村建设应分为三个阶段梯次推进。第一阶段,到2010年,在基础设施和社会保障建设等一些重点领域取得实质性进展,农民收入稳定增长,农村面貌有较大改观,基本形成城乡一体化的总体框架思路、政策举措和工作格局,为全面建设小康社会奠定基础;第二阶段,到2015年,城乡收入差距扩大的趋势得到有效遏制,初步消除城乡二元结构,城乡体制基本接轨、城乡空间布局一体、城乡产业协调发展、城乡社会事业统筹发展、城乡社保基本对接、城乡基础设施联网,基本形成城乡一体化的发展格局,农民生活质量明显提高,农村面貌明显改善,全面建设小康社会稳步推进;第三阶段,到2020年,城乡收入差距明显缩小,基本消除城乡二元结构。全面建设小康社会基本实现,生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村初步成型。

  突出四大战略:一是统筹城乡基础设施建设。要把基础设施建设作为新农村建设的突破口。二是统筹城乡经济发展。要把统筹城乡产业发展作为推进城乡一体化和新农村建设进程的关键。三是统筹城乡劳动就业与社会保障。要把统筹城乡劳动就业与社会保障作为推进城乡一体化和新农村建设的重点和难点。四是统筹城乡社会发展。要把统筹城乡社会发展作为新农村建设的主要抓手。

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